Настоящий закон регулирует правовые отношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их использования в интересах граждан, общества и государства.

Г Л А В А І.

Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе применяются следующие понятия:

• а) Архивный фонд Республики Саха (Якутия) - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Саха (Якутия). Архивный фонд Республики Саха (Якутия) является составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
• б) архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества;
• в) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
• г) архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, хранение и использование архивных документов в интересах пользователей;
• д) тайный архив - архив, о котором не заявлено публично;
• е) государственная архивная служба Республики Саха (Якутия) - система архивных органов и архивных учреждений, действующих на территории Республики Саха (Якутия);
• ж) архивное дело - деятельность по организации формирования, хранения, учета и использования архивных документов.

Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области архивного дела

• Законодательство Республики Саха (Якутия) в области архивного дела состоит из Основ законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящего закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), касающихся вопросов архивного дела.

Статья 3. Государственная политика в области архивного дела

1. В основе государственной политики в области архивного дела лежит принцип создания условий сохранности и развития Архивного фонда Республики Саха (Якутия) для всеобщей доступности информации, сосредоточенной в фондах архивов.
2. Государство выступает гарантом прав и свобод деятельности учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) и не вмешивается в профессиональную деятельность архивов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. С целью создания условий в информационном обеспечении общества государство кооперирует и координирует деятельность архивов на основе современных технологий; поддерживает через программно-целевое финансирование, налоговую и ценовую политику любые инициативы, которые способствуют развитию архивного дела.
4. Государство содействует путем целевого финансирования и установления налоговых и других льгот развитию обслуживания архивами наиболее социально и экономически незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров).

Статья 4. Ответственность государства за развитие архивного дела

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), учредители архивов не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально-технического обеспечения действующих архивов.
2. Действия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), способствующие ухудшению деятельности архивов, не допускаются.

Г Л А В А ІІ.

Управление архивным делом в Республике Саха (Якутия)

Статья 5. Органы управления архивным делом

• а) республиканский орган управления архивным делом;
• б) местные органы управления архивным делом;
• в) республиканские, улусные и городские архивы и центры хранения документации;
• г) научно-исследовательские и другие учреждения, обеспечивающие деятельность архивов;
• д) государственная архивная инспекция.

Статья 6. Компетенция высших органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области архивного дела

К ведению высших органов государственной власти в области архивного дела подлежат:

• а) формирование и осуществление общегосударственной политики, правовое регулирование отношений в области архивного дела в пределах своей компетенции;
• б) разработка государственной финансовой политики, утверждение ассигнований республиканского бюджета, направляемых на финансирование программ в области архивного дела, его развитие и материально-техническое обеспечение;
• в) обеспечение регистрации, особого режима хранения и использования архивных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию народов Республики Саха (Якутия);
• г) установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для архивов, а также юридических лиц, обеспечивающих их деятельность;
• д) определение принципов государственной политики в области подготовки и переподготовки кадров, занятости, оплаты труда, социальных гарантий и льгот работников архивов;
• е) утверждение системы информационного обеспечения архивного дела;
• ж) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Компетенция республиканского органа управления архивным делом

К ведению республиканского органа управления архивным делом подлежат:

• а) реализация государственной политики в области архивного дела;
• б) обеспечение государственного регулирования развития архивного дела, осуществление мероприятий, координирующих деятельность республиканских, улусных, городских и ведомственных архивов, исполнение законодательства в области архивного дела, контроль за соблюдением единых требований формирования, учета, хранения и использования Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
• в) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных фондов и архивных документов (в том числе являющихся федеральной собственностью), находящихся на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством;
• г) разработка и утверждение типовых положений о республиканских, улусных и городских архивах и местных органах управления архивным делом, перечней документов, подлежащих передаче на государственное хранение;
• д) определение состава Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
• е) информационное и научно-методическое обеспечение системы государственной архивной службы, организация публикационной и научно-информационной деятельности;
• ж) организация республиканской системы подготовки кадров, установление порядка аттестации архивных работников;
• з) формирование по согласованию с местными органами государственной власти органов управления архивным делом в улусах и городах;
• и) организация работы по выявлению, учету и возвращению особо ценных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
• к) инспектирование любых органов и архивных учреждений на территории Республики Саха (Якутия) по вопросам архивного дела, а также делегирование этого права местным органам управления архивным делом в установленном законом порядке;
• л) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

Статья 8. Компетенция местных органов государственной власти в области архивного дела

К ведению местных органов государственной власти подлежат:

• а) обеспечение исполнения действующего законодательства в области архивного дела в пределах своей компетенции;
• б) финансирование, установление льгот по местным налогам и другим платежам в бюджет для архивных учреждений, а также юридических лиц, обеспечивающих их деятельность, за счет средств местного бюджета;
• в) обеспечение находящихся в их ведении архивных учреждений помещениями, соответствующими нормативами, современными средствами механизации и автоматизации, оборудованием, транспортом;
• г) хранение, учет и использование документов местных органов государственной власти и управления, коммунальной (муниципальной) собственности.

Г Л А В А ІІІ.

Архивный фонд Республики Саха (Якутия)

Статья 9. Состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Архивный фонд Республики Саха (Якутия) является национальным и культурным достоянием народов Республики Саха (Якутия).
2. В состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
3. Архивный фонд Республики Саха (Якутия) состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 10. Государственная часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Государственную часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия) составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением архивных фондов и архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности), государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и коммунальной (муниципальной) собственностью.
2. К государственной собственности Республики Саха (Якутия) относятся архивные фонды и архивные документы:
   • а) государственных учреждений, организаций и предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Республики Саха (Якутия), ранее принятые на хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия);
   • б) органов государственной власти Республики Саха (Якутия), учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия), находящихся на территории республики и за ее пределами;
   • в) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Республики Саха (Якутия);
   • г) других общественных организаций и объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством об общественных объединениях, ранее принятые на хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия);
   • д) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Республики Саха (Якутия), в том числе из-за рубежа;
   • е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Республики Саха (Якутия) из-за рубежа.
3. К коммунальной (муниципальной) собственности относятся архивные фонды и архивные документы:
   • а) местных органов государственной власти;
   • б) учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;
   • в) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности;
   • г) документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
   • 4. Отнесение документов к составу государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) производится на основании экспертизы их ценности республиканским органом управления архивным делом.

Статья 11. Негосударственная часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Негосударственную часть Архивного фонда Республики Саха (Якутия) составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
   • а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с действующим законодательством об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
   • б) религиозных объединений и организаций с момента отделения церкви от государства;
   • в) негосударственных объединений и организаций (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
   • г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
2. Отнесение документов к составу негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется государственной архивной службой Республики Саха (Якутия) совместно с собственниками этих документов на основании договора после экспертизы их ценности. Условия и порядок заключения договора определяются республиканским органом управления архивным делом.

Г Л А В А ІV.

Архивы в Республике Саха (Якутия)

Статья 12. Виды архивов

Выделяются следующие виды архивов:

• а) республиканские архивы;
• б) городские и улусные архивы;
• в) ведомственные, объединенные и объединенные межведомственные архивы;
• г) архивы учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности;
• д) личные архивы граждан.

Статья 13. Создание архивов

1. Юридические и физические лица Республики Саха (Якутия) имеют право на создание архивов.
2. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Статья 14. Статус архивов

Архивы могут иметь статус юридического лица. Порядок образования юридического лица определяется республиканским органом управления архивным делом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Права архивов

1. Республиканские, городские и улусные архивы имеют право:
   • а) определять содержание, направления и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с задачами и функциями, зафиксированными в положениях, определять структуру архива, штаты, формы и систему оплаты труда работников архива в пределах фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством;
   • б) осуществлять в установленном порядке отдельные виды работ по привлечению внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, разрабатывать расценки на услуги, применять договорные цены;
   • в) получать от юридических лиц - источников комплектования, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые сведения о работе и состоянии архивов, организации документов в делопроизводстве;
   • г) иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях юридических лиц для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
   • д) проверять архивы и делопроизводство юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности и давать им обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;
   • е) информировать руководителей учреждений, организаций, а при необходимости органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и местные органы государственной власти о состоянии архивной и делопроизводственной служб;
   • ж) иметь авторские права на подготовку и издание сборников документов, справочников и других изданий;
   • з) вносить на рассмотрение руководителей учреждений, организаций и предприятий, а при необходимости в органы государственной власти предложения, направленные на улучшение условий сохранности, упорядочения и использования документов, находящихся на временном хранении;
   • и) объединяться на договорной основе в профессиональные ассоциации и общества с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые, региональные и другие объединения, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикационной или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству;
   • к) в установленном порядке пользоваться банковским или иным кредитом, иметь собственный фонд валютных средств, получать денежные и материальные ценности от благотворительных и других общественных фондов, от иных юридических и физических лиц.
2. Объединенные ведомственные и межведомственные архивы имеют право:
   • а) заключать договоры с заинтересованными учреждениями, организациями и предприятиями - источниками комплектования архива о централизованном хранении, использовании и упорядочении документов;
   • б) контролировать выполнение установленных правил работы с документами в учреждениях, организациях и предприятиях - источниках комплектования архива и давать им рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию архива;
   • в) запрашивать от учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования архива сведения, необходимые для осуществления своей деятельности;
   • г) вносить предложения, направленные на улучшение сохранности документов, организации делопроизводства, упорядочения и использования документов.
3. Архивы учреждений, организаций и предприятий имеют право:
   • а) контролировать выполнение установленных правил работы с документами в структурных подразделениях;
   • б) запрашивать от структурных подразделений сведения, необходимые для работы архива;
   • в) вносить предложения, направленные на улучшение сохранности документов, организации делопроизводства, упорядочения и использования документов.

Статья 16. Обязанности архивов

1. Архивы обязаны:
   • а) осуществлять хранение и государственный учет документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия), хранящихся в архивах;
   • б) осуществлять комплектование архивов документами Архивного фонда Республики Саха (Якутия);
   • в) осуществлять научную информацию, использование и публикацию документов, создание информационно-поисковых систем, баз данных о документах архивов; вести научно-исследовательскую и методическую работу в области архивоведения, документоведения, археографии и других специальных исторических дисциплин;
   • г) вести выявление и учет особо ценных документов, осуществлять меры по улучшению физического состояния документов, проводить их реставрацию, консервацию, страховое копирование;
   • д) исполнять запросы юридических и физических лиц по документам архивов, в том числе на договорной основе; предоставлять документы или их копии, информационные базы данных, архивные справочники для изучения в читальных залах архивов в установленном порядке.
2. Архивы, независимо от форм собственности, отчитываются перед республиканским органом управления архивным делом и местными органами государственной власти.

Статья 17. Реорганизация и ликвидация архивов

1. Ликвидация государственных архивов и архивных фондов не допускается.
2. Негосударственные архивы могут быть ликвидированы по согласованию с республиканским органом управления архивным делом.
3. При ликвидации или реорганизации архивов создается ликвидационная комиссия из представителей учредителя, общественности, профсоюзных объединений учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
4. Реорганизация (преобразование, выделение, разделение, слияние и присоединение) республиканских, городских и улусных архивов осуществляется по согласованию с республиканским органом управления архивным делом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Разгосударствление и приватизация государственных архивов и архивных фондов запрещается.

Cтатья 18. Передача права собственности на архивы

1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью и находящиеся на территории Республики Саха (Якутия), осуществляется по решению высшего законодательного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по согласованию с государственной архивной службой Российской Федерации.
2. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Республики Саха (Якутия), осуществляется по решению высшего законодательного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по представлению республиканского органа управления архивным делом.
3. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся коммунальной (муниципальной) собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия), осуществляется местными органами государственной власти по согласованию с республиканским органом управления архивным делом.
4. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся коммунальной (муниципальной) собственностью (за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи), осуществляется местными органами государственной власти по согласованию с республиканским органом управления архивным делом.
5. Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), не могут быть объектом купли-продажи.
6. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) могут передавать свои документы в государственную собственность Республики Саха (Якутия) и коммунальную (муниципальную) собственность - на хранение в учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственные музеи и библиотеки. Передача права собственности на документы оформляется договором.
7. В случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий, а равно смерти владельца, при отсутствии правопреемников и законных наследников, документы негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) поступают в государственную, коммунальную (муниципальную) собственность Республики Саха (Якутия) и передаются на постоянное хранение в учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Защита права собственности на архивы

1. Право собственника архива, независимо от формы собственности, охраняется законом. Архивный документ может быть подвергнут изъятию только на основании судебного решения.
2. Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Национальный архив Республики Саха (Якутия)

1. Национальный архив Республики Саха (Якутия) и его филиал в городе Якутске являются особо ценными объектами национального и культурного достояния народов Республики Саха (Якутия). Запрещается их ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций, гарантируется целостность и неотчуждаемость их фондов.
2. Национальный архив Республики Саха (Якутия) и его филиал в городе Якутске удовлетворяют потребности в ретроспективной документной информации юридических и физических лиц, осуществляют комплектование, хранение и использование документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
3. Национальный архив Республики Саха (Якутия) и его филиал являются научно-исследовательскими учреждениями по архивоведению, археографии, документоведению; методическими, научно-информационными и культурными центрами республиканского значения, обеспечивают реализацию государственной политики Республики Саха (Якутия) в архивном деле.
4. Имущество, здания и сооружения Национального архива Республики Саха (Якутия) и его филиала являются государственной собственностью, занимаемые ими земельные участки закрепляются за ними на правах бессрочного и безвозмездного пользования.

Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия)

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) осуществляются за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов городов и улусов, а также за счет внебюджетных средств.
2. Средства, направленные на создание и содержание архивов, на совершенствование и развитие архивного дела, поступившие из республиканского бюджета и бюджетов городов и улусов, освобождаются от налогообложения в соответствии с действующим законодательством.
3. В целях содействия материально-техническому обеспечению деятельности архивов, могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития архивов. Источником их финансирования являются бюджетные ассигнования и субсидии, взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от коммерческих мероприятий и другие источники. Средства указанных фондов распределяются на дополнительное финансирование государственных целевых программ развития архивного дела Республики Саха (Якутия).
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и местные органы государственной власти обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
5. Имущество, здания и сооружения органов и учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) находятся в их оперативном управлении, занимаемые ими земельные участки закрепляются за ними на правах бессрочного и безвозмездного пользования.

Статья 22. Государственное попечение над негосударственными архивами

1. Органы и учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по соглашению с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
2. Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия), имеют право на передачу их по соглашению на хранение в учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

Г Л А В А V.

Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов

Статья 23. Постоянное хранение документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Постоянное хранение документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляют:
   • а) республиканские архивы - архивных фондов и архивных документов органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия); учреждений, организаций и предприятий, находящихся на ее территории и отнесенных к федеральной собственности, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
   • б) городские и улусные архивы (органы управления архивным делом в городе и улусе) - архивных фондов и архивных документов местных органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к коммунальной (муниципальной) собственности, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
   • в) государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную собственность Республики Саха (Якутия) на законном основании, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
2. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для этих целей архивах.
3. Учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственные музеи и библиотеки могут осуществлять постоянное хранение документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия). Порядок и условия передачи документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) на постоянное хранение определяются в соглашениях между собственниками документов и учреждениями государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственными музеями и библиотеками.

Статья 24. Временное хранение документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляют органы государственной власти, учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах.
2. Сроки временного хранения документов в ведомственных архивах:
   • а) архивных документов органов государственной власти Республики Саха (Якутия), учреждений, организаций и предприятий федерального и республиканского подчинения - 15 лет;
   • б) архивных документов местных органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий городского и улусного подчинения - 5 лет;
   • в) записей актов гражданского состояния, документов по личному составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных книг - 75 лет;
   • г) архивных документов, образовавшихся при осуществлении деятельности совместных (с участием Республики Саха (Якутия) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Республики Саха (Якутия) - 10 лет;
   • д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении совместных (с участием Республики Саха (Якутия) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности - 5 лет;
   • е) научной, технологической и патентной документации - 10 лет;
   • ж) конструкторской документации, документов по землеустройству и землепользованию - 15 лет;
   • з) проектной документации по капитальному строительству - 25 лет;
   • и) телеметрической документации - 5 лет;
   • к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм - 3 года со времени изготовления;
   • л) фотодокументов - 3 года;
   • м) документов на машинных носителях - 5 лет.
3. В необходимых случаях сроки временного хранения указанных документов могут быть изменены республиканским органом управления архивным делом.
4. При ликвидации или реорганизации органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий, а также в случае изменения форм собственности этих учреждений, организаций и предприятий, образовавшиеся в их деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам при сохранении федеральной, государственной собственности Республики Саха (Якутия) и коммунальной (муниципальной) собственности на указанные документы. При отсутствии правопреемника документы передаются в соответствующие учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия). В состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
5. Учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том числе депозитарное хранение документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия). Порядок и условия передачи документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) на временное, в том числе депозитарное хранение, определяются в соглашениях между собственниками документов и учреждениями государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственными музеями и библиотеками.

Статья 25. Комплектование архивов

1. Учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) комплектуются документами, образующимися в деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местной государственной власти, прокуратур городов и улусов, государственных и коммунальных (муниципальных) учреждений, организаций и предприятий Республики Саха (Якутия) и приобретенными указанными архивами, а также документами, переданными им негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами.
2. По истечении предельных сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы, передаются на постоянное хранение в учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия). Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, транспортировка документов выполняются за счет средств органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий.
3. Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) запрещается.
4. В случае продажи документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) преимущественное право на их приобретение имеет Республика Саха (Якутия). Собственники документов, организаторы аукционов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщить о ней государственной архивной службе Республики Саха (Якутия) с указанием точного времени и места продажи.
5. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают меры к приобретению и возвращению в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) документов, находящихся в собственности юридических и физических лиц и имеющих ценность как национальное культурное достояние народов Республики Саха (Якутия). Определение ценности документа, а также представление о необходимости приобретения или возвращения документов осуществляется республиканским органом управления архивным делом.

Статья 26. Государственный учет документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия) независимо от места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету.
2. Документы государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) учитываются в органах и учреждениях государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).
3. Органы государственной власти, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков предоставления сведений по учету документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в соответствующие органы и учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
4. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) представляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).
5. При смене собственника или места хранения документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) собственники информируют государственную архивную службу Республики Саха (Якутия) о новом владельце или месте дальнейшего хранения этих документов.

Статья 27. Использование архивных документов

1. Документы государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам.
2. Использование архивных документов, находящихся на хранении в учреждениях государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), осуществляется в порядке, установленном Государственной архивной службой Республики Саха (Якутия). Порядок использования документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), находящихся на временном хранении в органах государственной власти, учреждениях, организациях и предприятиях определяются ими по согласованию с республиканским органом управления архивным делом.
3. Использование архивных документов, находящихся в собственности общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется с согласия собственника.
4. Учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) имеют право заключать лицензионные договоры с пользователями для использования ими в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к ним в соответствии с установленным порядком.
5. Использование документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством.
6. Рассекречивание документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), утративших секретный характер в связи с истечением срока секретного хранения, проводится учреждениями государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством.
7. Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние.
8. Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных, интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законом. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.
9. Юридические и физические лица имеют право получать заверенные копии из архивных документов и выписки из них, если это не угрожает физической сохранности документов.
10. Пользователи документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) несут ответственность за их использование и сохранность в установленном порядке.

Статья 28. Обязанность собственников по обеспечению сохранности и учету документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия), обязаны обеспечить их сохранность, учет, создавать страховые копии на особо ценные и уникальные документы.
2. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий осуществляется государственной архивной службой Республики Саха (Якутия).
3. Страховой фонд особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) является государственной собственностью Республики Саха (Якутия).
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), учреждения, организации и предприятия:
   • а) осуществляют временное хранение документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в создаваемых ими ведомственных архивах, на которые возлагаются соответствующие функции;
   • б) обеспечивают сохранность, учет, своевременный отбор и подготовку документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) для передачи на постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами, правилами и инструкциями Государственной архивной службы России, нормативно-методическими документами органов и учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия);
   • в) передают документы государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по истечении предельных сроков временного хранения документов в соответствии со статьей 25 настоящего закона;
   • г) разрабатывают и утверждают по согласованию с республиканским органом управления архивным делом нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
5. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), учреждения, организации и предприятия не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек до утверждения республиканским органом управления архивным делом описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.
6. Органы, уполномоченные осуществлять государственную регистрацию предприятий всех организационных, правовых форм и форм собственности, контролируют наличие в учредительных документах положений, касающихся обеспечения учета и сохранности документов, в том числе по личному составу, а также своевременность передачи их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.
7. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) не могут уничтожить свои документы без согласования с государственной архивной службой Республики Саха (Якутия).

Г Л А В А VI.

Ответственность за правонарушения в области архивного дела

Статья 29. Ответственность за правонарушения в области архивного дела

1. Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и иную установленную законодательством ответственность за правонарушения в области архивного дела.
2. Действие настоящего закона распространяется на все организации, учреждения и предприятия независимо от форм собственности, в деятельности которых образуются документы постоянного и долговременного хранения, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
3. Настоящий закон регулирует правоотношения по возложению административной ответственности на граждан и должностных лиц за правонарушения в области архивного дела в Республике Саха (Якутия).
4. Административным правонарушением в области архивного дела признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением законодательства Республики Саха (Якутия) в области архивного дела, в том числе действующих правил учета, сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
5. За совершение административных правонарушений в области архивного дела могут применяться следующие административные взыскания:
   • а) предупреждение;
   • б) штраф.
6. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, добровольное его желание возместить ущерб, имущественное положение и другие обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
7. Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме.

Статья 30. Административная ответственность

1. Утрата документов постоянного и долговременного хранения, в том числе документов по личному составу, в случае нарушения установленных правил их хранения и незаконного уничтожения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до 5 минимальных размеров оплаты труда.
2. Нанесение документам постоянного или долговременного хранения, в том числе документам по личному составу, неисправимых повреждений в результате затопления помещений архивов, повреждения документов огнем, грызунами, плесенью и т.п., в случае нарушения правил их хранения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
3. Использование неприспособленных помещений в качестве хранилищ архивных документов, вследствие чего создается угроза сохранности архивных документов влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.
4. Захламление или загрязнение архивохранилищ, наличие в них грызунов, плесени влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.
5. Самовольное вскрытие архивохранилищ, опечатанных уполномоченными лицами, возобновление работы архивов, деятельность которых приостановлена или прекращена, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
6. Непринятие мер по передаче архивных документов и документов по личному составу правопреемнику или, при отсутствии такового, в соответствующее учреждение государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) в случае ликвидации или реорганизации органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти, юридических лиц влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
7. Непринятие должных мер к розыску отсутствующих документов после получения соответствующих указаний государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) в установленные сроки влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
8. Несоблюдение сроков упорядочения документов постоянного и долговременного хранения (проведение экспертизы ценности документов, их научно-техническая обработка, составление описи дел) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 5 минимальных размеров оплаты труда.
9. Необоснованный отказ от передачи документов в соответствующие учреждения государственной архивной службы в установленные сроки влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
10. Необоснованный отказ в выдаче гражданам архивных справок при наличии в организации документов, содержащих сведения социально-правового характера, необходимых для обеспечения прав и законных интересов граждан, влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.
11. Необоснованный отказ в допуске представителей государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) к проверке хранения архивных документов и организации делопроизводства влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
12. Нарушение порядка использования архивных документов в учреждениях государственной архивной службы влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до 7 минимальных размеров оплаты труда.
13. Нарушение юридическими лицами установленного порядка государственного учета документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.
14. Невыполнение должностными лицами, в ведении которых находятся архивы и архивные документы, письменных предписаний государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.
15. Незаконная купля-продажа и иные противозаконные сделки с документами, относящимися к государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия), если данные правонарушения не являются уголовно наказуемыми, влекут наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
16. Комплектование архивов общественных и религиозных объединений и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 31. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о наложении штрафов

1. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством об административных правонарушениях и рассматривается административными комиссиями при местных органах государственной власти.
2. О совершении административного правонарушения в области архивного дела составляется протокол государственным архивным инспектором или его заместителем.
3. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
4. В случае неуплаты штрафа должностным лицом или гражданином в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными гражданским процессуальным законодательством.
5. Сумма штрафа в полном размере вносится на специальный расчетный счет государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) и целевым назначением используется на обеспечение сохранности, комплектования и использования Архивного фонда Республики Саха (Якутия), материально-техническое обеспечение органов и учреждений государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

Статья 32. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства в области архивного дела

1. Юридические и физические лица обязаны возместить собственнику документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) ущерб, причиненный ими в результате нарушения Закона Республики Саха (Якутия) ”Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах”.
2. Должностные лица и другие работники, по вине которых учреждения, организации и предприятия понесли расходы, связанные с возмещением ущерба, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Г Л А В А VІІ.

Права и обязанности архивных работников. Оплата труда и льготы

Статья 33. Права и обязанности архивных работников

1. Права и обязанности архивных работников регулируются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов, содействия развитию архивного дела, архивные работники имеют право объединяться в профессиональные организации.

Статья 34. Оплата труда и льготы

1. Заработная плата архивному работнику выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором или контрактом. Выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Архивным работникам государственных архивов устанавливаются надбавки за непрерывный трудовой стаж работы в архиве в размере 20 процентов оклада (ставки) за первые пять лет и 5 процентов через каждые последующие 5 лет. Максимальный размер надбавок не может превышать 40 процентов оклада (ставки).
3. На архивных работников городских и улусных архивов распространяются льготы, предусмотренные для работников местных органов государственной власти.
4. Ответственность за создание необходимых условий труда несет руководство архивов в соответствии с действующим законодательством.

Г Л А В А VІІІ.

Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность в области архивного дела

Статья 35. Международное сотрудничество

1. Органы и учреждения государственной архивной службы Республики Саха (Якутия), государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела.
2. Подготовка и повышение квалификации граждан иных государств в архивных учреждениях Республики Саха (Якутия), равно как и граждан Республики Саха (Якутия) в зарубежных архивных учреждениях и центрах хранения архивных документов осуществляется по договорам, заключенным юридическими лицами на основании международных соглашений Республики Саха (Якутия).

Статья 36. Внешнеэкономическая деятельность

Органы и управления государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Вывоз архивных документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) за пределы Республики Саха (Якутия)

1. Вывоз архивных документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) за пределы Республики Саха (Якутия) запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Республиканский орган управления архивным делом вправе разрешать временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Республики Саха (Якутия) на оговоренный срок.

Заместитель Председателя

Палаты Представителей А.ВЛАСОВ

г.Якутск, 25 января 1996 года

З № 93-І

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Законе Республики Саха (Якутия) ”Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах”

На основании части 4 статьи 59 Конституции Республики Саха (Якутия) Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т :

1. Принять Закон Республики Саха (Якутия) ”Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах” с изменениями, внесенными с учетом предложений Президента Республики Саха (Якутия).
2. Ввести в действие Закон Республики Саха (Якутия) ”Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах” с момента опубликования.
3. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Заместитель Председателя

Палаты Представителей А.ВЛАСОВ

г.Якутск, 6 февраля 1996 года

З № 94-І